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錨定“萬億級” 成都將建世界級醫藥健康產業高地

發布日期:2019-07-10    來源:四川日報  瀏覽次數:370
核心提示:錨定“萬億級” 成都將建世界級醫藥健康產業高地

隨著世界經濟的發展、生活環境的變化、人們健康觀念的變化以及人口老齡化進程的加快等因素影響,與人類生活質量密切相關的醫藥行業近年來一直保持持續增長的趨勢。上海浦東新區張江平臺經濟研究院院長陳煒認為,大健康產業進入了窗口期。中國生物醫藥產業正處于從跟跑到并跑、領跑的轉折期。
醫藥健康產業被稱為“永不衰落的朝陽產業”,也逐步成為眾多城市推進高質量發展的“角力場”。在這個“角力場”上,成都近期動作頻頻,出臺了《關于促進成都醫藥健康產業高質量發展的實施意見》《促進成都生物醫藥產業高質量發展若干政策》兩個文件,從發展目標、重點和政策三個方面,全面勾勒了成都醫藥健康產業的“頂層設計”。

根據規劃,到2020年,成都醫藥健康產業營收達到5000億元;到2025年,達到1萬億元;到2030年,達到兩萬億元。

基礎更優

用創新贏得“話語權”

醫藥健康產業,是創新頻繁的產業之一。有沒有能夠支撐創新的體系,是產業能否持續健康快速發展的關鍵。

成都的創新能力從一組數據中可以窺見:擁有四川大學、成都中醫大等醫藥健康領域專業大學,西南交大、電子科大等高校設有生物醫藥、醫學相關學科;有64家科研單位,2個國家藥物非臨床研究機構,12個國家藥物臨床試驗機構,20余個生物醫藥國家重點實驗室、工程研究中心、企業技術中心。這種創新能力還得到了國家層面的認可,在成都還布局了重大新藥創制國家科技重大專項成果轉移轉化試點示范基地。

國家級生物醫藥研發創新產業基地、國家首批藥品出口基地、國家生物醫學材料及醫療器械高新技術產業化基地、國家(成都)生物醫藥產業創新孵化基地、中西部地區最大生物醫藥集散貿易中心——經過多年發展,成都生物醫藥產業具備了一定的基礎和優勢。

立足基礎和優勢,成都生物醫藥產業展現出強勁的發展態勢。根據中國生物技術發展中心發布的2017年國家生物醫藥產業園區綜合競爭力前50強榜單,成都高新區已升至第六位。過去一年,成都新簽約引進世界500強艾爾建、賽諾菲等60個醫藥健康重大項目,協議總投資860.5億元。截至目前,成都醫藥健康產業已基本形成涵蓋藥材種植養殖、醫藥研發制造、醫藥商貿、醫療服務等較為完整的產業體系,全市醫藥健康產業規模達3000多億元。

與此同時,科倫藥業、倍特藥業、康弘藥業等成都藥企躋身全國醫藥工業百強,75個品種年銷售收入過億元,康弘康柏西普眼用注射液研制項目榮獲中國工業大獎。

路徑清晰

10項重點任務勾勒未來發展

“萬億”目標如何才能達成?成都出臺《關于促進成都醫藥健康產業高質量發展的實施意見》,勾勒出了清晰的路徑:聚焦打造全球知名的生物醫藥創新創造中心、面向“一帶一路”醫療健康服務首選地、國際醫藥供應鏈樞紐城市三大領域,攻堅建設具有國際影響力的生物技術藥創制高地、國際知名醫療中心等10項重點任務。

這些重點任務,將有助于提升成都在生物醫藥健康產業中的話語權。比如依托具有世界領先水平的DNA編碼化合物庫,成都將建設全球多樣性第一的小分子新藥“種子庫”,支持藥物晶型研究、藥物遞送系統等關鍵技術突破,圍繞惡性腫瘤等重大疾病、罕見病、地方病,支持開發新靶點、新結構、新劑型、新治療途徑的小分子藥創新品種,打造國內領先的原創小分子藥創新高地。

在專家看來,這樣的路徑是可以實現的。以全球多樣性第一的小分子新藥“種子庫”來說,全球可基于前沿的DNA編碼化合物庫技術進行規模化新藥研發合作的只有3家公司,成都藥企占一席,中國第一、全球第四的新藥“種子庫”誕生在成都。

醫藥健康產業承載空間的規劃是否合理,決定著產業在一個區域內是否能有序發展。為此,成都將統籌優化產業布局,精準確定產業定位和細分方向,支持18個醫藥健康產業相關功能區專業化、差異化、高端化發展。

具體而言,成都將加快構建“三城三區兩帶”醫藥健康產業總體布局結構,將成都天府國際生物城、成都醫學城、天府中藥城打造為建設國際生物醫藥創新創造中心、醫藥供應鏈樞紐城市的主支撐,將五城區(含成都高新區南區)、四川天府新區成都直管區和“東進”區域打造為建設國際醫療健康服務首選地的主支撐,將環龍門山-邛崍山中醫藥保健與健康養老國際示范帶、龍泉山健康旅游與體育休閑國際示范帶打造為建設國際康養勝地的主支撐。

舉措有力

不留“死角”支持企業全生命周期發展

“生物醫藥產業發展周期長、投入大、風險高,對人才的需求又特別顯著,要在競爭中把握主動,需從方方面面給予保障,讓產業鏈的各環節都吃下定心丸。”成都市經濟和信息化局相關負責人說,時隔三年,成都再次出臺《促進成都生物醫藥產業高質量發展若干政策》,就是要解決生物醫藥企業當前發展的痛點與難點。

相比三年前,新政目標更長遠,在多個維度更是強化支持,不留“死角”,“真金白銀”地支持覆蓋企業全生命周期。例如,1類新藥從開始臨床前研究到完成臨床試驗、取得藥品注冊批件進入生產的全研發周期累計可獲得最高2300萬元資金支持,支持力度是原政策的約2倍;對被確定為參比制劑品種的最高獎勵額度,支持力度是原來的2倍;對國內前三家通過仿制藥質量和療效一致性評價的品種最高獎勵額度,支持力度是原來的4倍。

“成都一直很關注醫藥健康產業,政策隨著產業的升級發展需求而不斷升級,這次的新政更關注企業的痛點、人才的痛點和產業發展的關鍵環節,更具針對性,符合未來健康產業發展的趨勢。”波士頓咨詢全球合伙人兼董事總經理周園說。

在中國工程院院士程京看來,無論是創新還是轉化,都離不開政策的大力支持。科研產品在進入流通領域變成商品的過程中,合理的、及時有效的政策或法規更為重要。“此次成都推出先行先試、優先審批等政策措施,將有力推動產業高質量發展。”

業界觀點

上海浦東新區張江平臺經濟研究院院長陳煒:成都應該從“四個聯動”入手,支撐生物醫藥產業的持續強勁增長。具體包括“三新”聯動(即技術創新、醫療創新、業態創新),打造創新創造中心;“三鏈”聯動(創新鏈、產業鏈、供應鏈),打造國際健康之都;“三城”聯動(天府國際生物城、成都醫學城、天府中藥城),打造萬億元級產業體系功能區;“三改”聯動(醫改、藥改、養老改),用改革推動健康產業發展。

中國醫藥企業管理協會副會長王學恭:成都是西部地區重要的中心城市,在醫藥健康領域具有良好的產業基礎和資源優勢。近年來,由于政府重視、投入力度大、扶持政策到位,大量的醫藥創新資源和發展要素向這里聚集,成都已經成為生物醫藥創新發展活躍的地區之一。本次兩個文件的出臺,是成都在已有基礎上對標國際先進水平、進一步優化布局、構建創新生態、提升發展水平的總體部署,將助推當地生物醫藥產業更上一層樓。

科技創新能力是區域產業發展的核心動力,成都在鼓勵創新方面制定了很多有針對性的政策措施,這些政策對扶持創新型企業發展,特別是中小企業發展很有幫助。

華西口腔醫院院長葉玲:在成都打造“萬億”級別的醫藥健康產業是切實可行的。單就口腔來說,預計今后10年口腔產業將呈現出“爆發式”增長態勢,擁有巨大的發展空間。我們也將充分發揮華西口腔品牌、人才、技術等優勢,積極支持我省口腔裝備材料產業發展,助力打造世界一流的中國“牙谷”。

此次成都出臺的政策中,包括支持在蓉高校和科研機構加強生物醫藥學科建設,對生物醫藥企業(機構)與符合條件的高校或醫療機構合作開展人才培養,并給予有效資助。這讓我印象深刻。高校是培養人才、孵化人才、孵育科研成果的重要基地之一,而醫學人才培養周期長,成本高。通過加大對高校及科研機構的投入,加強政策保障,聯合培養優秀人才,培養留得住、用得上、帶不走的優秀醫學人才隊伍,為成都市醫藥健康產業發展提供人才支撐。

邁克生物股份有限公司董事長唐勇:將成都打造成為全球生物醫藥創新創造中心、面向“一帶一路”醫療健康服務首選地、國際醫藥供應鏈樞紐城市——這樣的目標充分考慮了成都醫療健康產業發展的基礎和實際。成都進軍全球醫藥健康產業在政府搭臺,各行業、各部門引導唱戲的努力下,目前產業基礎和社會資源優勢正在被挖掘和放大。我們也將與成都醫藥健康產業共同成長,邁克生物將在建設國內領先的醫療器械研發、制造基地和積極參與國際醫藥供應鏈樞紐城市建設兩方面多下功夫。



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